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Secreto bancario Vs ingreso a la OCDE

siiEl gobierno buscará flexibilizar el secreto bancario que protege a las cuentas corrientes, de ahorros y los depósitos de personas y empresas, secreto que sólo puede levantarse por orden judicial.

El Ejecutivo quiere ampliar a la autoridad administrativa el acceso a información bancaria, con fines tributarios, en respuesta a la principal exigencia que mantiene la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) para visar el ingreso de Chile, según confirmó a Pamela Jimeno la representante oficial ante la entidad, Karen Poniachik.

Se trata de permitir que el Servicio de Impuestos Internos (SII) acceda a información sobre depósitos a plazo, cuentas corrientes y de ahorro, pudiendo pedir el levantamiento del secreto bancario sin investigación y orden judicial en curso.

Esto, porque el Código Tributario faculta al director del SII a examinar cuentas corrientes, pero sólo cuando investiga infracciones a las leyes tributarias sancionadas con pena corporal. Para otros fines está prohibido.

Pero ahora, lo que se busca, es que el SII pueda abrir esas cuentas e intercambiar información con la OCDE.

“El Ministerio de Hacienda y el SII estamos evaluando las distintas opciones para flexibilizar el acceso a la información bancaria en materia tributaria, y estamos conversando con el sector privado. Este tema se ha planteado en todo el proceso de negociación con la OCDE y las más altas autoridades, desde Angel Gurría (secretario general) hacia abajo, y nos hicieron ver desde el primer día que es crucial para concretar nuestro ingreso a la organización”, afirma Karen Poniachik.

Y añade que no sería ese su único beneficio. “Si no hemos avanzado en los acuerdos de doble tributación con Australia y Estados Unidos es sólo por este tema”, dice.

Poniachik admite que no es un tema fácil, “pero para el gobierno, los beneficios y las ventajas de pertenecer a la OCDE son considerablemente mayores a lo que nos significa mantener el statu quo de esa reserva bancaria”.

El ingreso de Chile a la OCDE es una de las metas más ambiciosas en materia de relaciones exteriores de la Presidenta Bachelet y también por razones económicas: pertenecer al selecto club OCDE facilita el intercambio comercial y mejora la posición del país para acceso a financiamiento externo.

El rechazo del empresariado radica en que levantar el secreto bancario por decreto vulnera la garantía constitucional básica de respeto a la privacidad, y abre el incentivo perverso de llevar las cuentas al mercado informal o al exterior; y una vez que la autoridad administrativa tiene libertad de consulta, la información puede llegar al poder político.

“Autoridad administrativa es el SII, pero también las superintendencias y las subsecretarías”, alega un fiscal de la banca.

Cómo el gobierno va a modificar la norma, no lo detalla Poniachik. Pero abogados de los bancos más importantes coinciden en que, al tratarse de un cambio legal, la única opción es ir con un proyecto de Ley al Congreso.

Un cambio administrativo podría correr la misma suerte que la polémica Resolución 120 de diciembre de 2004, que dictó el SII para obligar a los bancos a informar las operaciones de sus clientes sobre US$ 10.000 desde y hacia el exterior.

Los bancos se defendieron, la disposición fue desestimada dos veces en Tribunales y hoy espera fallo en la Corte Suprema.

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Remolacha, Codelco y Bolsa

Falta remolacha. La dura competencia por la tierra en el sur del país podría, nuevamente, jugarle una mala pasada a la azucarera Iansa (controlada por la multinacional británica ED&F Man Sugar), que por estos días busca sumar la mayor cantidad de contratos para sus plantas en la temporada 2008-2009.

Y pese a que Iansa ha lanzado una potente campaña de contratación denominada “Remolacha negocio de oro”, su planta Rapaco (ubicada entre La Unión y Valdivia) lleva a la fecha menos del 60% de la superficie mínima requerida para su operación.

Falta transparencia. Parlamentarios de Gobierno y oposición identificaron un conjunto de áreas que requieren mayor transparencia en Codelco, criticando de paso que sus ejecutivos persistan en mantenerlas bajo reserva. El presidente de la Cámara de Diputados, Francisco Encina, se manifestó partidario de transparentar toda la información, exceptuando sólo aquella que pudiera afectar su competitividad. El señor Encina sostuvo que debieran ser públicas las asesorías que se prestan a Codelco, los servicios que se le proporcionan, el personal que contrata y la calificación técnica de sus ejecutivos.

Falta firmar. La Bolsa Electrónica de Comercio (BEC) reconoció que ha sostenido conversaciones con ejecutivos de la bolsa de Sao Paulo, Bovespa, “con el objeto de delinear las bases de un posible protocolo de intenciones para un convenio de trabajo conjunto”. No se precisaron los alcances de las conversaciones pero confirmaron la la visita de ejecutivos brasileños este jueves y viernes. El gerente general de la Bolsa de Comercio de Santiago, José Antonio Martínez, afirmó que ellos también se reunirán este jueves con los ejecutivos del Bovespa para afinar los detalles del convenio que tienen con esta bolsa, firmado el año pasado.Este acuerdo entre ambos mercados tiene por objeto facilitar el “listamiento” de acciones brasileñas en Chile y chilenas en Brasil.

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IVA no se movería del 19%

El Impuesto al Valor Agregado (IVA) no sufrirá ningún cambo.

El empresariado había solicitado reducirlo de 19 a 18 por ciento, y fue apoyado por la Democracia Cristiana.

Pero ahora, el secretario del Partido por la Democracia  (PPD), Pepe Auth, reafirmó la  negativa aduciendo que el IVA solo puede ser disminuido en  equilibrio con otros impuestos “que graven a quienes más tienen”.

Hablando esta mañana en Radio Cooperativa añadió: “Nosotros preferiríamos otros arreglos tributarios. El país  tiene una carga tributaria extraordinariamente baja para las  demandas sociales que tiene”.

Por su parte, el ministro de Hacienda, Andrés Velasco, había advertido ayer en la tarde que “la política tributaria y la política económica del Gobierno están claritas”, al ser preguntado sobre un cambio al IVA.

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El fisco sobre las salmoneras

salmoneras.jpgEl fisco tendría los ojos puestos sobre las salmoneras, tras la insistencia del senador y presidente del Partido Socialista (PS, mismo de la presidenta Michelle Bachelet), Camilo Escalona, para que se graven las “rentas operacionales” de las empresas salmoneras.

En Chile están registradas 25 productoras de salmón, cuyas ventas llegaron el año pasado a $1.860 millones de dólares.

De acuerdo con el senador Escalona, el Gobierno está abierto a establecer un valor de patente, más fuerte que el actual a la “patente única”. Sin hablar de valores, dijo que el cobro podría ser aplicado a las ventas, a la explotación, al uso de caminos o el uso territorial.

El presidente del Partido Socialista afirmó: “La voluntad para hacerlo está”.

De inmediato reaccionó César Barros, el presidente de SalmónChile, quien comentó:

“Un distinguido doctor en Economía, como el profesor Andrés Velasco, no apoyará una medida que discrimina entre la salmonicultura y cualquier otros usuario de caminos, aire puro, lluvia o cualquier otro tipo de recursos naturales”.

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Reforma previsional sin bancos

pensiones.jpgEl Congreso decidió dar luz verde a la reforma previsional, sin dejar que los bancos puedan crear Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).

“Nos gusta que se haya reconocido que el giro único es básico para velar por la integridad del ahorro de los trabajadores”, dijo el presidente de la Asociación de AFP, Guillermo Arthur.

Agregó: “Con la incursión de las filiales bancarias, que además querían usar la red de sucursales, obviamente se ponía en riesgo la integridad del sistema previsional”.En lo fundamental, la reforma incluye:

1)Crea el Sistema de Pensiones Solidarias (SPS)

2)Crea el Instituto de Previsión Social (IPS)

3)Crea la Superintendencia de Pensiones (SP)

4)Establece una Pensión Básica Solidaria (PBS)

5)Establece un Aporte Previsional Solidario (APS)

6)Establece la posibilidad de un ahorro previsional voluntario.

7)Los trabajadores independientes podrán acceder a pensiones solidarias y afiliarse a las Cajas de Compensación.

8)El pago del seguro de invalidez y sobrevivencia lo hará el Empleador.

9)Las AFP podrán invertir hasta el 80% del capital administrado, en el exterior.

10)Las AFP podrán subcontratar: a)la atención al público, y b)la administración de cuentas y fondos.

En principio, para una reforma que beneficia a Trabajadores, Empleadores, Administradoras de Fondos de Pensiones y Bancos que podrán administrar cuentas y fondos.

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