Archivo de la categoría: Presupuesto

Andrés Velasco comprometió recursos

El ex ministro de Hacienda, Andrés Velasco (foto), no solamente elevó el gasto público en 18% durante el 2009 sino que habría comprometido recursos para el 2010 por US$ 1.481 millones, recortando de esta manera la capacidad de acción del gobierno de Sebastián Piñera. Estos compromisos adicionales e inesperados habrían sido hechos después de ser aprobado el presupuesto 2010 de acuerdo con la Ley. “El punto de partida deja un espacio limitado para implementar el plan de reconstrucción y el programa de Gobierno”, dijo el titular de Hacienda, Felipe Larraín. Si bien el presupuesto tiene instrumentos para asumir el financiamiento adicional, como recursos del Tesoro, en la Dirección de Presupuesto afirmaron que para este año 2010 “la situación es aún más estrecha dado el incremento extraordinario del gasto fiscal en el 2009, y ello genera un efecto de arrastre sobre la posibilidad de ejecutar los gastos del 2010”.

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A –4,5% llegó el déficit fiscal en 2009

La Dirección de Presupuestos (Dipres) precisó que el déficit fiscal del país alcanzó los US$ 7.224 millones en 2009 y correspondió al 4,5% del Producto Interno Bruto (PIB) de Chile, superando la proyección de 4,1%, que había hecho el Gobierno. Durante el cuarto trimestre (octubre-diciembre) el déficit alcanzó al 0,7%. El director de Presupuestos, Alberto Arenas, enfatizó en que la caída fue una consecuencia de la crisis financiera mundial. Esta caída histórica de los ingresos, se explica también por el mayor gasto asociado al Plan de Estímulo Fiscal para enfrentar la crisis, gasto que fue de US$ 4.000 millones. El pago de la deuda del Gobierno Central representó el 6,3% del PIB (superior al 5,8% del 2008). Al cierre del 2009, en tanto, los recursos acumulados en el Fondo de Reserva de Pensiones (FRP), el Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES) y los activos del Tesoro Público totalizaron US$ 16.359 millones.

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Municipios al borde del colapso

El presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades, alcalde de La granja, Claudio Arriagada, informó que la deuda acumulada de los municipios en educación, salud, servicios básicos y otros ítemes menores bordea los 600 mil millones de pesos. “Hay un grupo pequeño de municipios que son solventes, pero más del 60% está en una situación verdaderamente crítica, haciendo piruetas para poder funcionar”, le dijo el alcalde Arriagada al periodista Rodrigo Silva. Los municipios mantienen deudas, también, con empresas que ofrecen los servicios de alumbrado público, el retiro de la basura domiciliaria y su disposición final en los vertederos, proveedores de escuelas, liceos y consultorios. A tanto a llegado la situación, que Cenabast suspendió temporalmente la entrega de medicamentos en 54 municipios debido a las deudas pendientes. Una reciente investigación del Instituto Chileno de Estudios Municipales (Ichem), de la Universidad Autónoma de Chile, analizó las finanzas de los 345 municipios del país (entre 2001 y 2008) a la luz de variables como la autonomía financiera, inversión y dependencia del Fondo Común Municipal (FCM). Concluyó que el 90% de los municipios se encuentra en niveles críticos en cuanto a la autonomía financiera; el 80% de las comunas gasta gran parte de sus presupuestos (entre 25% y 49%) en los sueldos del personal, y existe una considerable brecha entre las municipalidades, según sus recursos, especialmente entre las de la Región Metropolitana y del resto del país.

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Ayudas online para nuevos negocios

Cristina Orellana, gerente general de Sercotec, comparte que emprender, dirigir y competir, son acciones que van ligadas a un concepto muy importante al interior de la empresa: la planificación. Consejos editados que vienen bien en este comienzo de año, cuando muchos de los lectores de Chileconomía pueden estar queriendo hacer negocios, o conocen a alguien cercano o familiar que lo quieran hacer. Elaborar un buen plan de negocios resulta vital para alcanzar objetivos de corto, mediano y largo plazo, pues nos permite obtener el estado actual de nuestra organización y, ante la eventualidad de enfrentar algunas dificultades, es esta la herramienta indicada para detectar los obstáculos y solucionarlos. Un plan de negocios apunta a la integralidad del análisis lógico de lo que será la empresa, de sus riesgos, su viabilidad, sus oportunidades o los posibles resultados. Ahora bien, si estamos recién partiendo, debemos tener claro que existen instituciones dispuestas a ayudarnos gratuitamente con herramientas y asistencia técnica. En este frente nos encontramos con organizaciones como Octantis (la incubadora de negocios de la Universidad Adolfo Ibáñez), o la Red de Soluciones Empresariales (Fundes), que promueve la creación y el desarrollo sostenible de las empresas de menor tamaño (EMT) en América Latina y que, entre sus servicios, cuenta con herramientas de formación on line. Asimismo, en la Red de Fomento de Chile también se encuentran disponibles sistemas que contribuyen al desarrollo de las EMT, como Corfo, que cuenta con herramientas de información, capacitación y colaboración en línea a las que, para acceder, sólo basta con tener una dirección de correo electrónico. Lo mismo sucede en Sercotec con sus servicios virtuales, que entregan la posibilidad de crear catálogos virtuales, acceder incubadoras y recibir asesoría en línea. Las herramientas se encuentran a la mano y el control de las variables internas y externas que afectan el entorno podemos manejarlas con unos cuantos clicks. Un plan de negocios ordenado y sistematizado nos puede abrir las puertas para acceder a los mercados globales. Sólo es cosa de organizarse, dirigir y competir.

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30.000, de honorarios a contrata

De manera informal se supo que la Asociación Nacional de Empleados Fiscales (Anef) y al Gobierno han mostrado disposición de sentarse, paralelamente a las negociaciones del reajuste salarial, para buscar mejorar las condiciones laborales en el aparato público. “Está la intención de ambas partes de retomar las conversaciones a más tardar la próxima semana, para llegar pronto a acuerdos”, explicó la fuente. La agenda incluye tres grandes ítems: 1) el desarrollo de la carrera funcionaria, 2) la regulación de la negociación en el sector (derecho a huelga y otros) y 3) la normativa que rige a las asociaciones de funcionarios, además de la regularización de la situación contractual de miles de trabajadores. Este es uno de los puntos más polémicos. La Anef busca que una parte sustancial de los 30.000 trabajadores que se desempeñan en el Estado y hoy están a honorarios, pasen a contrata, vínculo que dura un año y se debe renovar cada 12 meses. En las últimas negociaciones, el Gobierno (los ministerios de Hacienda y Trabajo) se había abierto a estudiar esta opción, aunque considerando un universo de personas “transferibles” mucho menor que el que cree la Anef. En las negociaciones participa también un comité de la Dirección de Presupuestos de Hacienda (Dipres).

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Candidaturas y presupuesto del 2010

Pese a que se esperaba que los cuatro candidatos presidenciales fueran en persona a entregar sus propuestas económicas a la comisión mixta de Presupuestos (en la tramitación del proyecto para el 2010) fueron los asesores de Piñera, Frei y Enríquez-Ominami (el comando de Jorge Arrate se ausentó) quienes expusieron ante la instancia y dieron sus puntos de vista.

Abrió los fuegos el representante de la candidatura de Marco Enríquez-Ominami, Paul Fontaine, quien manifestó que los US$ 450 millones asignados en el proyecto de ley de Presupuesto 2010 para libre disponibilidad son insuficientes y que la candidatura que representa requiere, en caso de ser electo, de al menos US$ 500 millones.

Felipe Larraín, representante de Sebastián Piñera, dijo que la candidatura que representa se puso como meta crecer al 6% anual, crear un millón de empleos y erradicar la indigencia al 2014. Manifestó, además, que el programa que representa requiere para el primer año fondos de libre disponibilidad de US$ 1.000 millones, a lo que sumó la necesidad de mejorar la eficiencia en el uso de los recursos públicos.

Por la candidatura de Eduardo Frei, el economista Óscar Landerretche dijo que las expectativas de expansión del PIB entre el 2010-2014 llegan al 5,7% y que buscarán elevar la inversión desde el actual 22% hasta el 28% del PIB.

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La economía está poniéndose en pie

minhacLa economía chilena está en una fase de recuperación tras una caída este año por la crisis global, aseguró el ministro de Hacienda, Andrés Velasco, al exponer el Estado de la Hacienda Pública ante el Congreso en Valparaíso, durante la presentación del Presupuesto 2010.

Durante su exposición, con la que se inicia la discusión del proyecto de presupuesto fiscal, Velasco dijo que pese a un desplome en los ingresos por exportaciones (en la primera parte del año, debido a la crisis), la economía chilena se está poniendo de pie.

“Puedo, una vez más, decir con confianza y con tranquilidad que las bases de nuestra economía están sanas, que el estado de nuestra Hacienda pública es sólido, y que nuestra economía transita por la vía de la recuperación”, dijo Velasco.

Según el Banco Central, la economía chilena se contraería entre un –1,5 y –2,0% en el 2009, en su primera recesión en una década. Hacienda ha estimado una expansión del Producto Interno Bruto (PIB) de 5% para el 2010.

“Aunque para 2009 se proyecta una disminución del nivel de activos, en parte por haber sido utilizados para financiar el Plan de Estímulo Fiscal, la siguiente administración heredará activos financieros como ninguna otra antes en la historia de Chile”, destacó Velasco.

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Última cita de Velasco en el Congreso

velascoEl próximo martes el ministro de Hacienda, Andrés Velasco, presenta su último Estado de la Hacienda Pública, ante el Congreso Nacional, comenzando así la discusión del proyecto de Presupuesto 2010 con el que se despedirá, advierten los periodistas Pamela Jimeno y Víctor Cofré. El proyecto supone un total de US$ 40.700 millones para gasto fiscal; esto es, casi el 24% del Producto Interno Bruto (PIB) chileno, menos de años anteriores.

“La política pública sigue siendo parte de la fuerza necesaria para estimular la economía, en tanto el gasto crece, la inversión pública sigue adelante, pero se deja mayor espacio para que el sector privado haga una porción creciente del esfuerzo de empujar la economía, como es natural que ocurra en una fase de reactivación”, dice el ministro Velasco en entrevista de Jimeno y Cofré.

¿ Prever un crecimiento de 5% para 2010 no es muy optimista?

El 5% me parece correcto.

¿En qué funda esa cifra?

Pero hay quienes la consideran muy optimista…

Y hay otros que dicen que es pesimista. Y hay veces en que el Fondo Monetario Internacional (FMI) está por arriba, y otras veces por debajo de nuestras proyecciones. En la Encuesta de Expectativas hay 40 ó 42 entrevistados y ninguno coincide con el otro. Así es el fútbol.

Han surgido críticas por dejar sólo US$ 450 millones de holgura al nuevo gobierno cuando hay más recursos.

Una cosa es la situación patrimonial del gobierno y, sobre eso, el legado de la presidenta Bachelet es formidable: cuando llegamos, los activos eran prácticamente cero. Al cierre de este gobierno, el Estado es acreedor neto. Las naciones que están en esta situación se cuentan con una mano. Pero otro asunto distinto es el tamaño de los recursos de libre disposición. Esta es la segunda vez en la historia de Chile que se hace (en 2005 fue la primera) y, además, el monto que la Presidenta decidió dejar es 50% mayor al que recibió.

El resto de la entrevista, verla acá.

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Presupuesto para reactivación: Bachelet

El proyecto de ley del Presupuesto 2010 “enfrenta el desafío de contribuir a la recuperación económica tras la crisis internacional”, señaló la presidenta Michelle Bachelet.

“Por ello, da cumplimiento a mi Programa de Gobierno y da continuidad a todos los compromisos adquiridos, tanto en protección como en inversión social. Y a la vez, le otorga flexibilidad a la administración entrante para que empiece a materializar su propio Programa”, añadió.

La presidenta aclaró que “existe amplio consenso en que este impulso fiscal debe ser retirado gradualmente para no desviarnos de la senda de la recuperación”.

La jefa de Estado destacó el crecimiento de 5,8% en el gasto social, que “permitirá fortalecer aún más las políticas de apoyo a las familias más vulnerables, y al mismo tiempo, se continuará impulsando la inversión pública en todo el país, la que alcanzará a US$ 7.800 millones, reforzando la infraestructura para la competitividad, y construyendo viviendas, establecimientos de salud, recintos deportivos y otras obras públicas”.

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Gasto social crecerá 5,8% en el 2010

velascoUn crecimiento de 4,3% tendrá el gasto fiscal en el 2010, y un alza de 5,8% el gasto social, según el Presupuesto del ministerio de Hacienda que entregó al Congreso Nacional.

El ministro Andrés Velasco, junto al director de Presupuestos, Alberto Arenas, entregó el proyecto de ley al presidente de la Cámara de Diputados, Rodrigo Álvarez. “Después de un esfuerzo fiscal extraordinario, en un año extraordinario, el Presupuesto 2010 irá retomando un ritmo habitual: el gasto total crecerá 4,3% y el gasto social 5,8%; tendremos equilibrio estructural en las cuentas públicas”, dijo Velasco.

Velasco detalló que, por tercer año consecutivo, el presupuesto más grande corresponderá a Educación, con más de US$ 8.000 millones, seguido por Salud US$5.900 millones; Vivienda US$ 1.940 millones; Infraestructura US$ 1.200 millones.

Al entregar el presupuesto, el ministro dijo: “Con él, vamos a seguir apoyando a las familias y también crearemos espacios para que los privados generen más empleo. Quiero decirles que pueden estar tranquilos: el gobierno de la presidenta Michelle Bachelet dejará la casa ordenada, y las cuentas sólidas. Dejará un país casi sin deuda pública y con las mayores reservas que un gobierno haya entregado a otro”.

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Diez de 31 programas van bien

minhac268 por ciento de los programas públicos e instituciones evaluados por expertos convocados por el ministerio de Hacienda requieren algún tipo de ajuste.

Así lo reveló el titular de la cartera, Andrés Velasco, junto al director de Presupuesto, Alberto Arenas, al entregar los resultados de la evaluación de programas públicos para mejorar la gestión pública y la calidad del gasto.

Del total de las 31 evaluaciones, la periodista Gabriela Villalobos preciso:

10 de ellas (el 32%) fueron evaluados positivamente

12 (el 39%) requerirían modificaciones en su diseño o proceso de gestión

7 (el 23%) necesitarían un rediseño sustantivo.

Es decir, 94% de los programas evaluados seguirán adelante, y 6% restante –o sea, dos programas– deberán ser reemplazados.

Estos dos son:

–el programa de educación extraescolar del ministerio de Educación y

–el programa de desarrollo del ministerio de Agricultura y del Indap.

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