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Ventanilla única para crear empresas

Bajar de 27 a 12 los días para crear un negocio, reducir el número de procedimientos de 9 a 1, disminuir los costos relacionados con el proceso de formalización de una nueva empresa y superar los estándares que establece la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (Ocde), se propuso el gobierno en la batería de medidas que afinan los ministerios de Hacienda (logo) y Justicia. El propósito es generar un sistema de “ventanilla única”, que centralice todos los trámites, y haga más simple y barata la operación. En este sistema estarían en permanente interacción notarios, conservadores de bienes raíces, Diario Oficial, Servicio de Impuestos Internos (SII) y municipalidades. El análisis del Ejecutivo apunta a que si en el sector bancario se realizan una serie de operaciones en tiempo real (incluso con instituciones externas, como Tesorería y el SII), el sistema de ventanilla única no debería enfrentar dificultades.

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Timbre y estampillas en 0,6%

El gobierno habría tomado la decisión de mantener en 0,6% el impuesto de timbres y estampillas, que debía subir en julio, según fuentes de La Moneda, para contribuir en el Plan de Reconstrucción. El gobierno debe enviar un proyecto de ley modificando la normativa que establece el aumento en julio. Ello podría formar parte del paquete de anuncios que se conocerá en los próximos días. El impuesto de timbres y estampillas se impuso post terremoto de 1985. En enero de 2009, estando en un nivel de 1,2%, el gobierno de Michelle Bachelet lo eliminó, transitoriamente, para enfrentar la crisis económica. Pero se contemplaba un alza progresiva, volviendo a 0,6% en enero, y a 1,25% en julio  de este año.

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Andrés Velasco comprometió recursos

El ex ministro de Hacienda, Andrés Velasco (foto), no solamente elevó el gasto público en 18% durante el 2009 sino que habría comprometido recursos para el 2010 por US$ 1.481 millones, recortando de esta manera la capacidad de acción del gobierno de Sebastián Piñera. Estos compromisos adicionales e inesperados habrían sido hechos después de ser aprobado el presupuesto 2010 de acuerdo con la Ley. “El punto de partida deja un espacio limitado para implementar el plan de reconstrucción y el programa de Gobierno”, dijo el titular de Hacienda, Felipe Larraín. Si bien el presupuesto tiene instrumentos para asumir el financiamiento adicional, como recursos del Tesoro, en la Dirección de Presupuesto afirmaron que para este año 2010 “la situación es aún más estrecha dado el incremento extraordinario del gasto fiscal en el 2009, y ello genera un efecto de arrastre sobre la posibilidad de ejecutar los gastos del 2010”.

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Contraloría analizaría giros oficiales

En los últimos tres meses de gobierno, la presidenta Michelle Bachelet y su ministro de Hacienda, Andrés Velasco, cuadruplicaron los giros de dinero a fundaciones y a ONGs sin que su destino fuera urgente. “El Mercurio” reveló que entre el 1 de enero y el 10 de marzo de este año se multiplicaron tales aportes, con relación a los tres años anteriores. El jefe de la bancada de la Unión Demócrata Independiente, Udi, Patricio Melero dijo que es bueno “conocer en todos los ministerios los traspasos que se le han hecho a ONGs, como también la ejecución de éstos en los meses de enero, febrero y marzo”. El contralor Ramiro Mendoza, si bien señaló que los montos estarían dentro de la ley de presupuesto aprobada, no cerró la puerta a una posible investigación. “Se investigará si se nos pide”, comentó. Las transferencias realizadas a través de Hacienda, entre el 1 de enero y el 10 de marzo, tienen los siguientes montos: $834 millones (2007); $671 millones (2008); $489 millones (2009) y $3.106 millones (2010).

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Rebaja o suspensión tributaria

El ministro de Hacienda, Felipe Larraín, reveló que el Gobierno busca un mecanismo de alivio tributario para las personas que sufrieron daños severos en sus propiedades a raíz del terremoto del pasado 27 de febrero. “Esta medida apunta a aquellas personas que tengan un daño importante a la propiedad”, precisó Larraín, según la agencia de noticias Reuters. “Esas personas pueden pedir disminuir, posponer o eliminar el pago de las contribuciones”, añadió. El titular de Hacienda explicó que encargó al Servicio de Impuestos Internos (SII) la búsqueda de un mecanismo para llevar a cabo la propuesta. Por el momento, Larraín indicó que las personas que sufrieron daños graves o la destrucción de sus propiedades como consecuencia del terremoto, podrán solicitar al SII un realavúo de sus propiedades. “Le hemos pedido al SII que elabore un procedimiento fácil y expedito para que los propietarios puedan suspender o rebajar el pago de contribuciones una vez que sus viviendas hayan sido reavaluadas”, aseguró Felipe Larraín. Entre las regiones de Valparaíso y La Araúcanía tendrán que rellenar el Formulario 2961 solicitando la revisión, una vez que reciban la colilla de pago de sus contribuciones en abril. Esta solicitud podrá realizarse en persona, por Internet y por correo, entre el 15 de abril y el 30 de junio.

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Sanitarias entre bienes prescindibles

Ante la urgencia por conseguir recursos frescos para el Fondo de Reconstrucción Nacional, el cual requiere unos US$ 6 mil millones adicionales este año, según cálculos privados, el ministerio de Hacienda (logo) habría resuelto proponer al presidente Sebastián Piñera una fórmula para enajenar parte de la propiedad que el fisco mantiene en Esval, Aguas Andinas y Essbio, las tres principales empresas sanitarias del país, según una fuente cercana a ese ministerio que encabeza Felipe Larraín. Las empresas de interés están valorizadas en US$ 1.292 millones, como piso. La idea, según trascendió, es que el Estado mantenga un porcentaje menor de la propiedad de estas compañías, tanto por la rentabilidad que generan (su participación le reportó US$ 130 millones por concepto de dividendos por el ejercicio 2009) como por seguir contando con un representante en el directorio de las firmas. La decisión definitiva, no obstante, la debe tomar el Presidente de la República, quien recibirá una serie de propuestas de financiamiento por parte de Hacienda en los próximos días. El propio ministro de Hacienda, al ser consultado al respecto, ha dicho que también se está analizando la venta de “activos prescindibles” del fisco, entre los que se cuentan, además de las sanitarias, bienes inmuebles, como terrenos fiscales (se decidió no tocar Codelco, TVN, Enacar, Enap, Enami, Correos, entre otras compañías).

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“Impuestos serán solo una parte”

El titular del Ministerio de Hacienda (logo), Felipe Larraín, anunció que para financiar el plan de reconstrucción, el gobierno apelará a 1)la reasignación del presupuesto (el Gobierno se comprometió con un ajuste por US$700 millones), 2)usará endeudamiento interno y externo, 3)los fondos de reserva que mantiene Chile en el exterior y eventualmente 4)aumentos de impuestos, además de 5)donaciones, para lo que se harán ajustes legales. La idea es que este mix entre deuda y recursos públicos afecte lo menos posible la marcha de la economía, sobre todo cuidando no afectar el tipo de cambio. Larraín, además, señaló que el aporte de los impuestos al fondo de reconstrucción no va a ser el ítem más relevante. “Lo fundamental no va a ser a través de impuestos”. Felipe Larraín viajó a Cancún, México, para intervenir en la reunión anual de gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que se desarrollará hasta mañana 23 de marzo. El ministro presentará las iniciativas de reconstrucción y fortalecimiento de la economía. El BID anunció la aprobación de un crédito de US$260 millones para Chile y señaló que hay otros US$200 millones en proyectos, por aprobar. Larraín viajó junto con el presidente del Banco Central, José De Gregorio.

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Empresarios comprometieron ayuda

“Les he pedido ayuda a los empresarios para que apoyen y hagan su mayor esfuerzo”, indicó el ministro de Hacienda, Felipe Larraín (foto), al salir de la reunión que sostuvo con un reconocido grupo de empresarios para evaluar los daños del terremoto y analizar la reconstrucción del país. Además, Larraín indicó que son reuniones de trabajo e “instancias de colaboración que se van a seguir manteniendo”. En el encuentro estuvieron presentes Jean Paul Luksic (presidente de Antofagasta PLC), Guillermo Luksic (presidente de Quiñenco), Andrónico Luksic (presidente del Banco de Chile), Wolf von Appen (socio de Ultramar), el presidente de empresas CMPC, Eleodoro Matte y los empresarios Salvador Said y José Tomás Guzmán. A la salida del encuentro, el ministro dijo que los empresarios comprometieron su ayuda, y que están trabajando “con la mayor de las energías en recuperar el sector productivo y en sus trabajadores”.

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El programa de Piñera se cumplirá

El futuro ministro de Hacienda, Felipe Larraín, aseguró que “el programa económica del presidente Sebastián Piñera se cumplirá a cabalidad”, aludiendo a la polémica generada por el déficit fiscal que dejó el saliente ministro de Hacienda, Andrés Velasco. Tras una reunión con éste, Felipe Larraín señaló que no se tocó el tema del déficit fiscal sino temas administrativos y sobre coordinación del cambio de mando. Al ser consultado por la polémica respecto al déficit fiscal, Larraín afirmó que “ya fueron presentadas las visiones”, y llamó a tener tranquilidad respecto al cumplimiento del programa del presidente Sebastián Piñera. Larraín también dijo que “en el 2009 se llegó a un aumento del gasto público, de 18% real, y esto constituye una restricción para el presupuesto 2010, y, obviamente de lo que podrá gastar el nuevo gobierno”.

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Cotizantes favorecidos con AFP Modelo

Un ahorro de US$ 15 millones anuales generará para el universo de nuevos cotizantes del sistema de pensiones, la licitación de cartera a favor de AFP Modelo (ligada a Andrés Navarro, dueño de Sonda), que logró el contrato de 680 mil nuevos afiliados que se sumarán al sistema en los próximos dos años. Lo anterior, según cálculos del Gobierno, que fueron dados a conocer por el ministro de Hacienda, Andrés Velasco (foto), quien valoró el resultado de la licitación de cartera y, más aún, la comisión de 1,14% ofrecida, que es mucho menor al promedio ponderado de 1,51% de todo el sistema. Estos US$ 15 millones consideran la diferencia entre la comisión de AFP Modelo y el promedio ponderado, además de una remuneración promedio de $251.256 para los 670 mil personas que, de acuerdo con la proyección del Gobierno, se sumarán al sistema en 24 meses. Según estas cifras, si la comisión de AFP Modelo se amplía a las demás administradoras, el universo completo de cotizantes se ahorrarían US$ 170 millones en 12 meses.

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Bonos sin impuesto a ganancia en 2010

El ministerio de Hacienda informó que el Fisco emitirá bonos de Tesorería en el mercado local, durante el primer semestre de 2010 (en moneda nacional y en unidades de fomento, UF). Los bonos se emitirán a través de la Tesorería General de la República, por un monto total de US$ 3.000 millones. Las colocaciones de estos bonos se realizarán mediante subastas mensuales, que comenzarán a partir del mes de enero de 2010. El ministerio de Hacienda solicitará al Banco Central que actúe de Agente Fiscal y represente al Fisco en la colocación y administración de los bonos. Hacienda aseguró que los bonos se acogerán al beneficio de exención de impuesto a las ganancias de capital. El comunicado agrega que este plan de emisión y colocación podría estar sujeto a modificaciones. La decisión está enmarcada en la Ley de Presupuesto, que subió en US$ 3.300 millones (a US$ 7.800 millones) el límite máximo de endeudamiento del fisco para el año 2010.

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