SII: a recaudar US$1.300 millones

El jefe de Servicio de Impuestos Internos (SII), Julio Pereira Gandarillas (foto), anunció que prepara el mayor plan de recaudación tributaria en casi una década, tras constatar una fuerte alza en la tasa de evasión de IVA. Su meta es recaudar US$ 1.300 millones, entre el 2010 y el 2013, para el programa económico del presidente Sebastián Piñera, mediante una batería de circulares, reinterpretaciones a la ley y una férrea fiscalización. “Estamos a punto de sacar una batería de circulares destinadas a ayudar al contribuyente a dar cabal cumplimiento de la ley tributaria”, relata Pereira, al sostener que la tasa de evasión del IVA casi se duplicó, al pasar de 10% (en 2008) a 18% (en 2009). Sin entrar en detalles, dice que tienen identificados sectores económicos donde está la evasión, y desliza que el foco de fiscalización se centraría en las medianas empresas. La masificación del uso de la factura electrónica y mayor fiscalización en terreno, están entre las medidas pensadas para poner freno al fenómeno. Pero el mayor esfuerzo viene por la fiscalización en el pago del impuesto a la renta, dijo, según el periodista Julio Nahuelhual.

Andrés Velasco comprometió recursos

El ex ministro de Hacienda, Andrés Velasco (foto), no solamente elevó el gasto público en 18% durante el 2009 sino que habría comprometido recursos para el 2010 por US$ 1.481 millones, recortando de esta manera la capacidad de acción del gobierno de Sebastián Piñera. Estos compromisos adicionales e inesperados habrían sido hechos después de ser aprobado el presupuesto 2010 de acuerdo con la Ley. “El punto de partida deja un espacio limitado para implementar el plan de reconstrucción y el programa de Gobierno”, dijo el titular de Hacienda, Felipe Larraín. Si bien el presupuesto tiene instrumentos para asumir el financiamiento adicional, como recursos del Tesoro, en la Dirección de Presupuesto afirmaron que para este año 2010 “la situación es aún más estrecha dado el incremento extraordinario del gasto fiscal en el 2009, y ello genera un efecto de arrastre sobre la posibilidad de ejecutar los gastos del 2010”.

Revisarán permisos de circulación

Tanto el gobierno central como los alcaldes están analizando medidas para aliviar la carga financiera de las personas más afectadas por el sismo. El Servicio de Impuestos Internos (SII) ya anunció la exención del pago de contribuciones del primer semestre, para los propietarios de inmuebles gravemente dañados o destruidos, a lo que se sumará un plan de retasación del avalúo fiscal. Pero se requiere de más. Los alcaldes, en el marco de la Asociación Chilena de Municipalidades, están analizando un paquete de propuestas que será entregado al nuevo gobierno de Sebastián Piñera, entre las que se cuentan una eventual postergación del pago de permisos de circulación en las comunas que sufrieron los daños más graves. Las razones son dos: por una parte, no se puede cobrar el permiso a autos que quedaron severamente dañados, o incluso destruidos (que es la misma razón que llevó al SII a suspender el pago de contribuciones) y el hecho de que la infraestructura para cobrar el tributo en varios casos no existe, considerando que algunos edificios municipales no están en buenas condiciones y el personal municipal está abocado a satisfacer otras necesidades.

Piñera y Bachelet, y la reconstrucción

Tanto la presidenta Michelle Bachelet, como del mandatario electo Sebastián Piñera, han evitado ser categóricos en cuanto al costo de la reconstrucción del país tras la tragedia. “Tomará mucho tiempo y costará mucho dinero”, se limitó a afirmar Michelle Bachelet. Sin embargo, la mandataria confirmó que está trabajando con Sebastián Piñera en la definición del plan de financiamiento que, al menos, costará unos US$ 8.000 millones, aunque circulan versiones con cifras de US$ 30.000. Según la agencia Bloomberg, la presidenta habría dicho que “Chile hoy es acreedor neto y por lo tanto pensamos que podemos recibir crédito en condiciones favorables del Banco Mundial”. Pero en el equipo del presidente electo Sebastián Piñera analizan otras opciones. Algunos de sus colaboradores hablan de los dineros del Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES), que a diciembre de 2009 acumula recursos por poco más de US$ 11.284 millones. Esta opción, no obstante, tiene detractores. También se están estudiando reasignar algunas glosas a las zonas afectadas; por ejemplo, los del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), que es manejado por la Subdere. Por ejemplo, trasladar inversión pública que estaba comprometida para las regiones del norte a las zonas afectadas. A esto, comentaron fuentes de Hacienda, se suma la opción que tiene el Gobierno de recurrir al 2% constitucional, que elevaría el Presupuesto en unos US$ 820 millones para 2010. “No vamos a malgastar nuestro tiempo en el tema de las cifras, de los balances académicos. Lo que se necesita hoy es acción”, dijo el ministro de Hacienda, Andrés Velasco. Se supo que el Banco Mundial ya está trabajando en conjunto con la Oficina Nacional de Emergencias (Onemi) para la evaluación de los daños, e incluso, el banco ofreció una donación que permita determinar las pérdidas. “Sólo se requiere que la presidenta la solicite”, se dijo.

El programa de Piñera se cumplirá

El futuro ministro de Hacienda, Felipe Larraín, aseguró que “el programa económica del presidente Sebastián Piñera se cumplirá a cabalidad”, aludiendo a la polémica generada por el déficit fiscal que dejó el saliente ministro de Hacienda, Andrés Velasco. Tras una reunión con éste, Felipe Larraín señaló que no se tocó el tema del déficit fiscal sino temas administrativos y sobre coordinación del cambio de mando. Al ser consultado por la polémica respecto al déficit fiscal, Larraín afirmó que “ya fueron presentadas las visiones”, y llamó a tener tranquilidad respecto al cumplimiento del programa del presidente Sebastián Piñera. Larraín también dijo que “en el 2009 se llegó a un aumento del gasto público, de 18% real, y esto constituye una restricción para el presupuesto 2010, y, obviamente de lo que podrá gastar el nuevo gobierno”.

Impuesto a bencinas, tras 11 de marzo

El futuro ministro de Hacienda, Felipe Larraín (foto), precisó que el impuesto a los combustibles se resolverá después del 11 de marzo, tras el cambio de Gobierno. “La definición respecto del tema del impuesto a los combustibles la vamos a tomar una vez que entre el nuevo Gobierno, y podamos analizar en detalle la situación de las finanzas públicas”, dijo. La rebaja transitoria al impuesto a los combustibles finaliza el 25 de marzo, lo que implica que el tributo pase de las 4,5 UTM por metro cúbico actuales, a 6 Unidades Tributarias Mensuales (UTM) como era originalmente. “Hay muchas peticiones, los recursos son escasos, conversaremos con todos y en especial con los partidos de la Alianza, con la mejor de las voluntades”, agregó el titular de Hacienda del gobierno de Sebastián Piñera.

Empresas estatales piden más plata

Montos millonarios y en dólares son los que las empresas públicas más grandes, Codelco y Enap, están pidiendo al fisco por concepto de capitalización de recursos, que suman más de US$ 1.500 millones, según el periodista Gustavo Orellana. Este sistema les ha reportado importantes recursos a Codelco, Enap y BancoEstado, las estatales más intensivas en capital. En Hacienda confirmaron estas negociaciones, pero asumen que son confidenciales y hay conductos regulares que no corresponde hacer públicos. La empresa con mayor exigencia es Codelco, que está negociando entre US$ 800 millones y US$ 1.000 millones, cifra similar a lo obtenido el año pasado 2009. Enap está en una posición diferente: recién saliendo de un año con pérdidas históricas (de US$ 1.000 millones en el ejercicio 2008) anunciará ganancias por sobre US$ 120 millones correspondientes a 2009, período en el que logró, además, aliviar su endeudamiento. En 2008, la Enap recibió US$ 250 millones, y la autorización para gastar utilidades retenidas de US$ 399 millones a Enap Refinerías y US$ 86 millones a Sipetrol. Tanto EFE como Metro S.A operan con una mecánica distinta, ya que cuando requieren recursos el Estado se los traspasa a través de aumentos de capital. El BancoEstado pedirá a Hacienda la retención del 90% de sus ganancias en 2009, que sumaron $60 mil millones (US$ 120 millones).

En julio-septiembre Codelco ganó

Los resultados de la Corporación Nacional del Cobre (Codelco) cayeron 58% al tercer trimestre del año, tras registrar excedentes por US$ 2.061 millones en el período. En la estatal aseguran que la disminución de excedentes se explica por la caída de más del 40% del precio internacional del metal (que promedió US$ 2,11 por libra, versus US$ 3,61 a septiembre del año pasado) y del molibdeno, que retrocedió 67%. Con todo, sólo en el tercer trimestre, Codelco obtuvo beneficios por US$ 1.339 millones, un 77% más que en igual lapso de 2008, según informó el periodista Fernando Vial. Así, gran parte de las ganancias reportadas se generaron en el lapso julio-septiembre, debido al alza de 44% en el precio del cobre entre el cierre del primer semestre y el término del tercer cuarto. Estos excedentes irán a parar en su totalidad a las arcas fiscales.

Multan corredora BBVA por Inverlink

La séptima sala de la Corte de Apelaciones (presidida por Cornelio Villarroel) revocó el fallo de primera instancia que dejaba sin efecto la multa de 1.200 UF cursada por la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) contra BBVA Corredores de Bolsa, en el marco del Caso Inverlink. De esta manera, la corredora BBVA queda multada por “participación en actividades prohibidas e incumplimiento de deberes”, junto con cinco intermediarias que se vieron involucradas en operaciones que realizaba el ex jefe de Tesorería de Corfo, Javier Moya, junto con Inverlink Corredora, y que provocaron pérdidas de $ 85.000 millones a Corfo, en hechos ocurridos en el 2004. El abogado del Consejo de Defensa del Estado (que se hizo parte en el proceso a favor de la SVS), Iván Levi, destacó que la justicia recogiera las infracciones al “deber de cuidado con el cliente”.

Gasto público subiría de 4,3% a 9,1%

Tras varios años de fuertes aumentos en el gasto público, el Ejecutivo se propuso una meta más austera para 2010: un alza de 4,3%. Sin embargo, este crecimiento se duplicaría si el Gobierno cambia su postura y accede a pagar la llamada “deuda histórica” con el magisterio, por cerca de US$ 2.000 millones.

El ministro de Hacienda, Andrés Velasco, ha sido el funcionario más categórico en rechazar la petición y ha dicho que dialogará con los profesores, pero sólo “sobre los temas de futuro”. Si al Presupuesto 2010 (que asigna recursos por sobre US$ 45 mil millones) se le sumaran otros US$ 2.000 millones para acceder a la petición del magisterio, el incremento del gasto ya no sería de 4,3%, sino del 9,1% real.

El periodista Gustavo Orellana informa que desde el mundo académico y político se sostiene que este es un antecedente más que frena una eventual respuesta positiva por parte del Gobierno. Aunque el Colegio de Profesores inicialmente cifró en US$ 9.133 millones la deuda (más del doble del plan fiscal lanzado por el Gobierno para enfrentar la crisis económica este año), la comisión especial de deudas históricas creada en el Parlamento la cifró en un rango que va desde los US$ 750 millones y US$ 2.970 millones, aunque esa misma instancia determinó que la deuda era más “moral” que “real”.

Otra inyección de US$ 4.000 millones

Cuatro mil millones de dólares inyectará el Ministerio de Hacienda a la economía chilena, se anunció hoy.

Los recursos provendrán del Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES), apelando, además, a la facultad de emisión de bonos (denominados en moneda local) autorizada en la Ley de Presupuestos 2009.

Según informó el ministerio de Hacienda, la decisión responde a los menores ingresos proyectados para este año por la caída en la recaudación tributaria, y la disminución de los Pagos Provisionales Mensuales (PPM).

Pero también obedece a los mayores compromisos adquiridos por el Gobierno con las familias de menores ingresos y las empresas en un escenario económico global adverso, añadió Hacienda.

El FEES (creado por la Ley de Responsabilidad Fiscal con la finalidad de ahorrar recursos para estimular la economía, en fases de menor crecimiento como la actual), aportará esos US$ 4.000 millones adicionales a la estrategia de financiamiento.

El Banco Central de Chile deberá extender el programa de ventas diarias de divisas (mediante subastas competitivas) que ha venido realizando desde el 27 de marzo.

Este nuevo programa se iniciará el primero de julio próximo y consistirá en ventas diarias de US$ 40 millones (inferiores a las de US$50 millones diarios que se vienen realizando desde marzo).

Complementariamente, durante el segundo semestre de 2009 el Fisco emitirá bonos de la Tesorería General de la República en el mercado local, tanto en pesos como en unidades de fomento (UF), por un monto total equivalente a US$ 1.700 millones.

Esta nueva emisión de bonos de la Tesorería corresponderá a:

–Bonos de la Tesorería General, en pesos, a 5 años plazo, por $170.000 millones.

–Bonos de la Tesorería General, en unidades de fomento (UF), a 5 años plazo, por 13,5 millones de UF.

–Bonos de la Tesorería General, en UF, a 10 años plazo, por 25 millones de UF.

Las colocaciones de los nuevos bonos de Tesorería se iniciarán en una fecha que se informará una vez que se cumplan los trámites administrativos de rigor, dijo Hacienda.

Este plan de financiamiento podría estar sujeto a modificaciones, y si esto ocurriera, Hacienda informará oportunamente.